宜昌企业中长期外债备案政策解读及办理流程

以下是对宜昌企业中长期外债备案政策的解读及办理流程的详细说明：

一、政策解读

1. 政策背景

• 2015年9月，国家发展改革委将企业借用中长期外债管理由审批制改为备案登记制，旨在落实中央“放管服”改革精神，为企业境外融资提供便利。

• 2023年又出台了《企业中长期外债审核登记管理办法》，规范管理。

2. 政策目的

• 完善外债管理和服务，健全宏观经济治理体系，建设更高水平开放型经济新体制。

• 促进国际收支平衡，维护经济金融发展稳定，加快构建新发展格局。

• 拓宽企业融资渠道，支持实体经济发展。

3. 适用范围

• 适用于中华人民共和国境内企业及其控制的境外企业或分支机构。

• 若企业存在多层股权结构，需根据实际控制关系来确定备案主体。

• 境外企业不得作为独立的申请主体，其外债行为需由境内控股企业总部（总公司、总行）来申请备案。

4. 债务工具类型

• 包括境外发行债券（如gaoji债、永续债、资本债、中期票据、可转换债券、可交换债券等）、中长期国际商业贷款、融资租赁等。

5. 申请条件

• 企业依法设立并合法存续，具备健全且运行良好的组织机构，合规经营。

• 有合理的外债资金需求，用途符合规定，并且资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制。

• 企业及其控股股东、实际控制人Zui近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

6. 资金用途

• 外债资金的使用应符合国家产业政策和宏观调控方向。

• 鼓励企业将资金用于支持国家重大战略、实体经济发展、技术创新等领域。

• 明确规定外债资金不得用于投机、炒作等行为，且不违反我国法律法规，不威胁、不损害我国国家利益和经济、信息数据等安全，不违背我国宏观经济调控目标，不违反我国有关发展规划和产业政策，不新增地方政府隐性债务。

二、办理流程

1. 准备材料

• 企业营业执照副本及复印件、公司章程、法定代表人身份证明等基础材料。

• 经审计的近三年及Zui近一期财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表）、外汇收支情况表等财务相关材料。

• 若外债用于特定项目，还需提供项目可行性研究报告、立项批复文件等项目相关材料。

• 外债借款合同或意向书（包括外文合同及中文翻译件）、资金用途说明及相关证明材料、真实性承诺函等外债相关材料。

2. 登录平台

• 登录国家发展改革委指定的网上政务服务平台，按照系统提示进行注册和登录。

3. 填写申请表

• 填写外债备案登记申请表，准确、完整地录入企业基本信息、外债情况、资金用途等内容。

4. 上传材料

• 将准备好的申请材料按照要求上传至平台。

5. 选择备案机构

• 明确具体的备案层级和受理部门，一般情况下，企业中长期外债备案登记的受理机构为国家发展改革委。部分地区可能会有地方发展改革部门参与初审或协同管理。

6. 提交纸质材料

• 网上申报完成后，将纸质版申请材料按照要求装订成册，加盖企业公章，报送至政务服务大厅或指定的受理地点。

7. 审核

• 备案机构对申请材料进行审核，可能包括材料初审、实质审核、专家评审等环节。

• 审核部门会根据国家的政策法规和监管要求，对企业的借款需求、财务状况、项目可行性以及还款能力等方面进行全面评估。

8. 反馈与取得备案证明

• 企业应保持沟通渠道畅通，及时关注审核进度。

• 若企业的备案申请获得批准，相关部门将出具备案证明，如《企业借用外债备案登记证明》。

三、注意事项

1. 时间要求

• 外债备案登记应当在外债形成或者变动后的三十个工作日内办理，确保及时完成备案登记，避免因延迟而影响外债操作。

2. 材料真实性

• 申请材料必须真实、完整，注意文件的翻译和公证要求，确保所有材料符合审核标准。

3. 后续监管

• 企业应在每个季度结束后10个工作日内，向国家发展改革委报送外债资金的提取、使用及偿还情况，确保项目进展透明。

• 如有相关变动（例如合同内容、项目信息的修改等），企业应及时向备案登记部门进行变动登记，确保备案信息的及时更新。

4. 政策变化

• 企业应密切关注国家和地方关于外债管理的政策法规变化，确保申请符合Zui新要求。

宜昌企业在办理中长期外债备案时，应充分了解政策要求，按照规定的流程和准备相应的材料，并密切关注政策变化，确保合规申请和后续监管。